焦点观察：唐成凤代表：高技能人才培养体系应进一步完善

• 2023-03-09 19:16:52 来源：科技日报

(资料图片仅供参考)

科技日报记者 李禾

在今年全国两会上，全国人大代表、建龙川锅焊接培训中心副主任唐成凤带来了《关于进一步完善高技能人才培养体系的建议》。

近年来，我国技能工人总量减少、结构不合理现象越来越突出，高级技能人才缺口大。工信部、教育部调查显示，仅制造业十大领域中，到2025年技能人才缺口将近3000万人。

“技工荒”制约着企业规模的扩大和工艺质量的提升，同时，制造企业普遍存在“用工难”现象。随着智能化、数字化脚步加快，传统技能人才已不能适应现代制造业发展，迫切需要培养一批懂技术、能操作、会管理的高技能人才。而高技能人才年龄结构也不合理。目前，在我国机械行业中，青年高技能人才严重匮乏，高级技师平均年龄48.9岁，50岁以上的近半数；技师平均年龄45.6岁，50岁以上占了1/3。随着老一代高技能人才逐渐退休，很多企业原本就奇缺的高技能人才将后继乏人。

对此，唐成凤提出四个建议：一是建立健全技能人才培养、构建高技能人才终身培养体系。产业工人的源头在职业教育。应加强高职院校、技工院校和职业培训机构建设，结合能源环保产业中的企业发展转型，将各大高校的人工智能实训中心建立在相对应企业中。形成产、学、研紧密结合，培养一专多能的技能人才以适应企业转型发展需求。通过校企联合建立“中高技能人才培训基地”进行岗前人才培训、技术交流、岗位练兵等，提高技能人才实用性。同时，尝试建立技术专业工程师向中高级技能人才衔接培养模式。院校培养工程师尝试增设与专业相关管理课程，如企业管理、安全管理、生产管理、质量管理等知识，增加专业工程师的通用性及体能，提高与企业需求的匹配度，填补高级技能人才空白。

二是完善高技能人才使用机制。畅通高技能人才与工程技术人才的职业发展通道。实现高技能人才与工程技术人才两种资格互评互认，使高技能人才享受与工程技术人才同等待遇。畅通技能人才成长通道。把具备管理能力的高技能人才提拔到生产领导岗位上，让技能人才凭技能得到提升，形成重才用才的发展趋势。

三是积极进行评价机制改革。建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点，并注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价新体系。要突破比例、年龄、文凭、资历和身份界限，促进高技能⼈才更快更好地成长。

四是强化高技能人才激励政策。完善国有企业及民营企业中技能人才薪酬分配机制，提高技能人才薪资水平及社会地位。与许多企业的管理人员相比，高技能人才在职位、工资、福利、住房等方面均处于弱势，这严重挫伤了高技能人才的工作积极性和创造性。实行能⼒业绩与⼯资待遇相挂钩的收⼊分配办法，以科学的机制最⼤限度地激发⾼技能⼈才的活⼒和创造⼒。奖励有突出贡献的高技能人才，建立以政府奖励为导向、单位奖励为主体、社会奖励为补充的奖励制度等。

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