当前关注：政策兑现，给企业送去发展“大红包”

• 2023-02-21 17:56:52 来源：科技日报

本报记者 郝晓明 通讯员 博闻

(资料图片仅供参考)

前不久，微神马科技（大连）有限公司（以下简称微神马）收到大连高新区送来的政策红包，这是《大连高新区集聚创新要素推动“又高又新”高质量发展若干政策》（以下简称“高新20条”）实施后，大连高新区为助力企业快速发展兑现的政策资金。

2022年，微神马发展势头强劲，获得了大连高新区赋予的“高成长型企业扶持政策资金”。

力度大，红包丰，奖金直达企业账户。去年底前，大连高新区政策兑现工作全部完成。仅这一年，大连高新区累计兑现政策资金1.3亿元，惠及全区575家企业，涉及人才引育、科技创新、金融服务、产业发展等多个重点领域，为辖区企业发展壮大提供了有力支撑。

从“企业跑”变成“数据跑”

“高新20条”于2020年10月1日正式实施。通过政策兑现，大连高新区不断加大政府服务力度，充分发挥政策引导作用，从不同部门、不同领域，多角度、多维度地激励辖区企业。真金白银的政策支持，旨在激发企业信心，支持企业发展，引导产业升级。

“政策覆盖面广、奖励力度大，同时突出重点领域，加强政策激励和引导。”大连高新区产业发展研究院院长董莉表示。

“快速、便捷、力度大，‘高新速度’非常给力。”东软教育科技集团（以下简称东软教育）高级副总裁王维坤深有体会。

2020年9月29日，东软教育在香港联合交易所主板挂牌上市，当年10月9日，该公司就收到了来自大连高新区的600万元上市奖励资金。从公司上市到政府资金拨付到位仅用时9天，这是“高新20条”生效后兑现的第一笔政府资金，创造了“当年施政当年兑现”的纪录。

2022年，东软教育再次获得“高新20条”“高成长型企业扶持”“产业优秀人才奖励”“企业境内外上市奖励”等多项政策红包。

“政策引导非常清晰，企业发展也更有抓手。”新源动力股份有限公司（以下简称新源动力）副总经理、财务总监周利灶表示。2022年，新源动力分别获得人才、研发、企业发展等3个不同维度的政策红利，奖金累计超过百万元。

“政策及时兑现并非易事，涉及大连高新区10个相关部门的协同处理，工作量很大，企业累，职能部门也累。”大连高新区产业发展研究院研究部的工作人员隋丹介绍，以前申报政策奖励时，证明材料多、涉及部门多、跨部门业务多，工作量大，流程也较长。

现在，这项工作发生了巨大的变化。在实施“高新20条”的过程中，可以通过工作群、企业专班、培训讲座、政府网站、政策兑现平台等多个渠道启动政策兑现工作，大连高新区实现了企业一键申报、集中申报、智能填报、材料减半、不见面审核，让“企业跑”变成了“数据跑”，让政策兑现真正实现了“马上办、网上办、一次办、简单办、阳光办”。

其中，政策兑现平台类似于企业办公系统，隋丹表示，政策兑现平台实现了政策兑现工作流程再造，政府各部门数据归集、互通和并联使用，让各部门不再“背对背”干活，而是通过政策兑现平台“面对面”地工作。企业申报材料的数据量减少45%，形成“一次受理、流程公开、数据联动、限时办结”的工作流程。

资金补助促进企业科技创新

近年来，大连高新区汇聚国家级各类人才170余人、省市级人才3000余人，科研团队500多个，实验室、创新平台300余个，软件信息技术领域形成创新团队900余个，联合攻关团队146个，科研人员年均增长率超过10%。

在“高新20条”中，大连高新区明确提出“汇聚优秀人才，提升创新能力，优化金融服务，培养创新型企业队伍，推动产业链条化、集群化发展”的要求。

2022年的政策兑现工作中，大连高新区仅“高层次人才创业扶持”“产业优秀人才奖励”“企业人员增长补助”这3项人才政策资金就惠及250家企业；“企业研发费用补助”等政策资金惠及157家科技型企业；“企业股权投融资奖励”“科技信贷融资补贴”等金融服务政策资金惠及80家企业；“高成长型企业扶持”“优质企业发展奖励”等4项产业政策资金惠及88家企业。

“企业只需要把征信证明、贷款合同、利息支付凭证等四项基本材料准备好并上传，所有申报、审核、兑现等流程都可在网上进行。”大连高新区财政金融局金融科工作人员尹晓婷介绍，政策兑现采用了“从高不重复”原则，只要符合申报条件，企业就能获得扶持。

以兑现“高新20条”中的“科技信贷融资补贴”为例，只需主管部门进行审核、受理流程，财政部门进行最终审核和办理拨款，名单公示后政策资金立即到账。后台会实时显示工作进度，并提醒各部门跟进，网站上也会显示工作情况，让企业及时了解信息，整个过程清晰透明。

政策激励提振企业发展信心

近年来，各地都在大力发展氢能产业，氢能产业尤其是燃料电池领域进入产业发展的窗口期。“在这关键时刻，大连高新区兑现了政策红利，送来了真金白银，这不仅是对企业资金上的支持，更给予了企业发展的信心。”周利灶说。

位于大连高新区河口湾附近的新源动力生产车间里，一套智能生产线正在加紧调试，即将启动运行，届时将极大提升企业产能。“集中精力打赢这场洁净能源发展的硬仗，能够让企业在向市场化、产业化发展的进程中占据优势。”周利灶表示。

“大连高新区营造了具有自己特色的创新生态环境，也激发了企业的创新活力。”王维坤表示。

对于企业而言，政策兑现体现了政府信守承诺、服务高效和聚焦发展，还体现了对企业发展价值的评价和综合评定。“2022年，企业各项成长指标都达到考核标准。”对于企业的未来，大连厚仁科技有限公司办公室主任刘骏飞信心满满。

获得了政策奖励的还有大连科天新材料有限公司。“新材料领域研发周期长、资金需求量大，我们可以利用这笔政策奖励金推动技术研发、实验室建设和产品生产，我们计划在大连英歌石科学城建设中试基地，推动科技成果本地转化、产业化。”该公司综合管理部部长关鑫表示。

政策体系打造创新创业生态体系，为企业研发投入和科技企业入驻创造生长土壤。截至目前，大连高新区拥有高新技术企业1302家，科技型中小企业2248家，雏鹰企业629家。

加快人才“强磁场”建设，奋力谱写“又高又新”高质量发展新篇章。大连高新区相关负责人表示，将进一步发挥政策激励和引导作用，打出政策引导组合拳，带动战略性新兴产业蓬勃发展，让产业转型升级提质增速。

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