今亮点！环境部：建立健全以维护公众健康为核心的生态环境管理制度体系

• 2022-09-29 15:51:15 来源：科技日报

科技日报记者 李禾

(资料图)

生态环境好不好，直接关系到公众的健康。9月28日，生态环境部举行的新闻发布会上，生态环境部法规与标准司司长别涛说，保障公众健康是环境保护的目标，是环境保护法的立法宗旨。环境健康是建设美丽中国和健康中国的纽带。2005年以来，生态环境部始终坚持预防为主、风险管理的原则，持续推动环境健康工作，并取得积极成效。

别涛表示，环境健康问题非常复杂，在科学层面还存在很多不确定性。“十一五”以来，生态环境部连续多年实施重点地区环境健康调查和监测，积累了一批基础数据，可用于识别高环境健康风险地区、行业及污染物，以及预测环境污染影响人群健康的发展趋势、实施环境健康风险管理。利用好这些研究成果，建立健全以维护公众健康为核心的精细化生态环境管理制度体系，是“十四五”时期环境健康工作需要重点推进的方向。

环境健康工作所取得的积极成效，主要包括探索构建环境健康管理制度体系、进一步摸清环境健康底数、积极开展环境健康管理试点、初步形成公众参与良好氛围等。

别涛说，通过贯彻落实《环境保护法》，制定实施《国家环境保护环境与健康工作办法（试行）》和3个环境健康工作五年规划，将环境健康标准纳入国家生态环境标准体系，发布了现场调查、暴露评估和风险评估等14项技术规范。并通过监测、调查、研究和环境综合治理效果评价，初步掌握了重点地区、重点流域和重点行业主要环境问题及其对人群健康影响的变化趋势，筛选出一批具有较高环境健康风险的有毒有害污染物。

在试点方面，生态环境部已在上海市、成都市、江苏省连云港市、浙江省云和县、山东省五莲县、湖北省十堰市武当山特区等六个地区开展国家环境健康管理试点工作，在环境风险分区分级、环境影响评价、生态环境监测等领域，探索环境健康风险管理。

据悉，生态环境部在2013年首次提出了环境健康素养概念。2018年组织完成了首次居民环境健康素养调查，将“居民环境健康素养水平”评价指标纳入健康中国行动目标。2020年发布《中国公民生态环境与健康素养》，加强科普宣传，普及环境健康知识。

为系统推进环境健康管理制度建设，生态环境部近日印发了《“十四五”环境健康工作规划》（以下简称《规划》），提出加强环境健康风险监测评估、大力提升居民环境健康素养、持续探索环境健康管理对策、增强环境健康技术支撑能力、打造环境健康专业人才队伍等任务。

别涛指出，根据《规划》，从支撑防范环境风险、改善环境质量的现实需要出发，鼓励各地开展环境健康管理试点、参与儿童友好城市建设，总结提炼经过实践检验且行之有效的创新经验，探索将健康风险防控融入环境管理工作。

从提升环境管理的科学性和精准性、推动地方生态环境部门加强监管需要出发，加强对环境健康相关调查和监测数据的深入分析和应用，开展识别环境健康风险分布状况、监测风险发展趋势以及丰富风险评估参数等工作。

从推动公众参与出发，将提升公民环境健康素养作为一项重要任务，旨在通过提升公民环境健康素养，使人们认识到生态环境的价值及其对健康的影响，了解生态环境保护与健康风险防范必要知识，践行绿色健康生活方式，并具备一定保护生态环境、维护自身健康的行动能力。

良好生态环境是人类健康生存和发展的基础。别涛说，如何在经济社会发展过程中，把环境健康风险控制在可接受范围内，需要在实践中不断努力探索。“下一步，我们将着力实施《规划》，并加强与卫生健康、科技等相关部门的沟通协作，持续深化环境健康管理试点工作，加快推进环境健康管理制度建设。”

（文中图片由生态环境部提供）

标签： 制度体系 环境管理 建立健全

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