“小”智慧，“大”改革！“广州科技大脑”探索构建数字治理生态圈

• 2022-04-01 21:44:30 来源：科技日报

科技日报记者 叶青

数字生态下，如何打通数据壁垒，强化跨部门、跨层级和政企共建数据共享机制？去年以来，广州市科学技术局（以下称广州市科技局）着力打造“广州科技大脑”，构建高效流通和深度互动的数字生态。3月31日，由普华永道、中山大学数字治理研究中心、广州市社会科学院城市文化所等多方机构联合主办的2022年度“数治湾区-粤港澳大湾区数字治理创新案例遴选活动”结果出炉，“广州科技大脑” 入选本年度数治湾区“特邀案例”。

“该案例从科技项目评审和补助为切入口，以问题为导向探索体制机制改革，具有较强的复制推广价值。”遴选委员会认为，案例没有局限于单一部门、单一领域的权责，而是积极联动上下级部门、横向部门，打破藩篱、共建共享，在构建数字生态和数据流通机制上有了初步的尝试，推动了数字治理从技术革新走向治理系统的重构。

传统科技业务管理系统的业务对象指向“科技项目”，将科技项目的遴选评审和结题验收等过程管理作为系统设计的核心主线，扮演科技项目管理工具的角色，而非服务创新发展的数字平台。

“广州科技大脑”以打造广州科技资源高度集聚、高效流通和深度互动的数字平台为目标，将服务对象回归到从事创新活动的“人”。“从酝酿到上线应用，历时1年，‘广州科技大脑’实现了六个一的‘小智慧真方便’。”据广州市科技局副局长孙翔介绍，“六个一”包括“一键检索”一网打尽、“一次填报”多次调用、“一键调取”无需填报、“一键签章”无需跑腿、“一次确认”直接领钱、“一体办公”提升效能。

在“广州科技大脑”，企业可以找到发展所必需的场地、人才、资金、设备等科技创新资源；投资机构可以高效挖掘有成长潜力科创企业；科研人员可以了解国家、省市科技资讯和学术动态，也可以主动推送自身科研成果，寻找合作伙伴等。

广州市科技局还专门制定了“免申即享”工作方案，将资助范围明确、审核标准清晰、比对数据齐全的、面向企业的后补助类项目，纳入“免申即享”试点范围。将原有的“提交申请、政府再审”管理模式转变为 “系统智审、确认申领”的主动服务模式，彻底免去企业申报项目环节。

同时，通过优化科技项目申报流程，广州市科技局推行项目管理全流程“无纸化”；通过精简项目申报材料，分类实现“辅助填报”“少填报”和“零填报”；通过科技政策量化和标准化，实现从“人找政策”到“政策找人”的主动转变。

“我们以‘小智慧’理念为指引，一‘脑’满足用户申领补贴奖励的多样需求，从‘人找政策’到‘政策找人’，甚至‘免申即享’，让‘数据跑路’取代‘人员跑腿’。”孙翔说。

“小”智慧背后依靠的是大数据支撑“大”改革，广州市科技局打通省科技管理部门专家库数据，拓宽科技项目评审专家资源；拓展与其他业务部门数据互通共享，“广州科技大脑”已与40个单位建立数据接口，实现跨层级、跨部门协同以及政企数据的全要素链接，实时感知科技企业和科研人员需求，精准推送政策和辅导，实现政务数据的“场景化”共享和“社交化”应用。

未来，“广州科技大脑”模式将探索在粤港澳大湾区中推广应用，成为湾区数字治理生态的一环，更好地辅助决策、服务产业，让“广州科技大脑”成为“湾区科技大脑”。

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