吉林：土地插上“云翅膀”足不出户促成交

• 2022-03-19 17:03:33 来源：科技日报

科技日报记者 杨仑

3月8日上午，用时不到三十分钟，吉林省德惠市同太乡东二道村村民张国明就坐在自家炕头，用手机APP完成了土地流转竞价，拍下了心仪已久的土地经营权。接下来，他只要再经过网上支付尾款、网上签约，就可以着手今年的春耕工作。疫情一点也没有影响双方的正常交易。原来张国明通过吉林省农村产权交易平台这件“云法宝”，轻松完成线上注册、报名、缴款、竞价、支付等流程，没有因疫情影响到扩大经营规模，真正体验了一回“数据多跑路、群众少跑腿”的便捷。

2021年4月，吉林省政府办公厅印发《关于推进农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》，要求农村集体资产流转，必须进入市场公开交易。引导农户、家庭农场、农民合作社拥有的产权进场交易。建设省、市、乡、县、村“一体化”的农村产权流转交易平台，实现交易规则、系统建设、信息发布、交割结算、交易鉴证、服务标准“六统一”，为农村土地流转、林地等资源发包、工程建设招标、货物及服务采购等提供线上交易服务。经过近一年的发展，吉林省农村产权交易平台已被大众所熟知，“土地流转在吉农，上了平台能增收”的案例随处可见。农户只要有土地流转“买卖”的需求，第一时间就会登录该平台。德惠市同太乡上营子村的20片170集亩体林地发包项目，通过吉林省农村产权交易市场实现成交，成交价格169.01万元，增值97万元，增值率达到了134.7%。

“过去农村集体资源资产处置比较随意，处置过程不透明，信息发布范围有限，交易价格不高，制约了集体经济发展壮大。”同太乡农经站站长于海燕说，现在将农村集体资源资产经营权、使用权进场流转，通过网络平台公开竞价，提高了交易公信力，拓展了信息覆盖面，让市场发现合理价值，有效盘活了“沉睡”的资源资产，实现了资产增值和集体增收，让乡村产业振兴有了好盼头。

疫情期间，平台的作用更加凸显。一方面可以避免疫情期间农村产权流转交易过程中的人群集聚，足不出户即可完成签约；另一方面为农业农村产业发展、要素循环提供保障。最近，为了备战春耕，辽源市东辽县足民乡新民村经济合作社，准备购买一台农用机具。可由于特殊时期，工作人员没有机会出去寻求供应商，于是新民村经济合作社在吉林省农村产权交易平台发布了一条求购信息，没过几天，长春市一家经营农用机械的企业就通过平台，参与投标竞价，3月7日最终以7.9万元成交。

无独有偶，近一段时间以来，通化县石湖镇公益村村民也正发愁。由于疫情影响，原来络绎不绝的客商也难见踪影，村里的价值百万的木材成了烫手的山芋，如果再不及时出售，就会大幅贬值。木材的销路一下成为压在大家心中的一块大石头。后来，通化县石湖镇公益村通过平台将1090立方米木材信息在平台上发布。没想到，竟吸引来多位客商网上竞价，其中一位还来自辽宁省。经过多轮竞价，木材于3月10日以115万元的价格成交，而成交人正是这位来自辽宁的客商，这让村里所有人都喜出望外。大家都对平台的作用竖起大拇指：“多亏了平台，要不然交易都会非常困难，更别增值了。”

通化县石湖镇公益村组织委员纪锡安说：“疫情以来，我们村前后发布了4批林木发包项目，累计成交额达到150万元，溢价率达20%。通过平台发包项目，也让我们了解到了木材的真实价格。”

今年3月份以来，前郭县挂牌土地流转项目2096笔，面积40553.22亩，现已成交896笔，面积24732.02亩，村集体增加收入360.724万元。这些项目全部是线上交易，没有因疫情原因影响备春耕生产。村干部高兴地说，农村产权市场建的真是时候，可帮了我们的大忙。

据吉林省农村产权交易市场相关工作人员介绍，截至去年底，吉林省农村产权交易平台累计访问量29.1万次。过去农村产权交易受地域因素影响，只能局限于本村或者本乡，经常导致资源闲置浪费或利用率不高的问题发生，缺乏市场溢价功能。这些资源类资产通过平台进行交易，实现了农村产权流转线上报名、线上审核、线上缴费、线上竞价的“不见面交易”工作，从而扩大交易半径，甚至还可以吸引省外投资者参与我省农业项目建设，真正打通了线上交易的“最后一公里”，实现物理距离不受限、不见面也能“谈生意”的“农村产权交易现代化”。

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