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清朗行动再出发 10项重点任务回应网民关切

  • 2022-03-17 20:31:20 来源:科技日报

科技日报记者 刘艳

3月17日下午,国新办举行2022年“清朗”系列专项行动发布会。

国家互联网信息办公室副主任盛荣华介绍,2021年,“清朗”系列专项行动以铁的决心、铁的手段、铁的作风,狠抓突出问题的治理,15项专项治理取得明显成效,网络空间日益清朗。

盛荣华说:“网络空间治理必须持续深入、久久为功。今年‘清朗’系列专项行动十个重点任务,将更加突出回应网民关切,更加突出对症下药,更加突出效果导向。”

狠抓未成年人网络保护

未成年人网络保护主要涉及防止未成年人沉迷网络、未成年人网络乱象治理两方面突出问题。

为有效解决未成年人沉迷网络的问题,网信办已指导主要平台上线青少年模式,对“防沉迷”起到了很好的作用。

国家互联网信息办公室副主任盛荣华

盛荣华表示,针对尚存在的问题和不足,今年,“防沉迷”工作将重点在“能用管用、好用爱用”八个字上狠下功夫。

“能用管用”,就是进一步扩大青少年模式覆盖范围,力争覆盖所有的平台应用和所有的应用功能。在通过精准识别,有效引导未成年人使用青少年模式的同时,号召家庭和社会,加强监督、管理和教育未成年人使用防沉迷系统。

“好用爱用”,就是针对不同年龄阶段未成年人的特点和需求,在时间限制、功能设置、内容工具上给与区分,让青少年模式更具个性化、更具吸引力,让未成年人和家长更愿意使用。

针对未成年人网络乱象的治理,盛荣华介绍,强化日常监管的同时,还要抓住关键时间节点集中开展未成年人网络环境整治的专项行动,努力做到“四个字”。

“严”,聚焦软色情、网络暴力等严重影响未成年人身心健康的突出乱象,坚持露头就打、高压严打,坚决做到严格管控、严肃查处、严厉惩治。

“深”,查找未成年人网络乱象的一些深层次的问题,整治重点放在未成年人使用频率比较高的网站平台,把监管的触角深入到未成年人参与度高的一些互动环节中,深挖根源,以求标本兼治。

“细”,针对不同平台、不同应用的特点,细化举措,分类施策。比如,针对直播、短视频平台,重点解决好利用“网红儿童”吸引流量、不良导向引发未成年人跟风模仿的问题。针对社区群组环节,重点解决好未成年人社交欺凌等问题。

“实”,强化目标导向、问题导向、结果导向,适时组织开展专项督查检查,把各项工作举措做实。同时,对重点地区、重点平台,围绕重点问题督促整改,督促完善内部社区规则和制度,建立长效机制。

为网络直播、短视频领域乱象拉清单

网络直播、短视频迅猛发展的同时,也出现了无底线蹭流量、高额充值打赏等各类失范行为。

“损害群众合法权益,违背社会公序良俗的种种乱象,亟需加强规范治理。”盛荣华介绍,今年“清朗”系列专项行动将把治理网络直播、短视频领域乱象作为10项重点任务之一。

针对人民群众意见集中、反映强烈、深恶痛绝的“七类问题”,网信办拉出了整治重点清单。

清理“色、丑、怪、假、俗、赌”等各类违法违规的直播和短视频;

从严整治激情打赏、高额打赏、诱导打赏,特别是诱导未成年人打赏的行为;

坚决遏制借未成年人牟利,通过直播、短视频打造“网红儿童”等侵害未成年人权益的问题;

全面整治劣迹艺人违规复出、被封账号违规转世;

严惩偷拍跟拍、搭讪骚扰、虚构自杀等各类无底线蹭流量进行违规变现的行为;

整治直播间营造虚假人气、虚假带货量,短视频账号营造虚假流量等问题;

打击通过炮制低俗情感剧情,收割老年人的流量,实施营销诈骗。

盛荣华指出,该项治理中,将规范功能,推动榜单设置、连麦PK等重点功能规范有序运行;规范账号,严格管理主播和短视频账号,永久封禁一批、处置处罚一批问题严重的账号;规范打赏行为,就合理设置充值打赏及受赏的额度、频次等作出规范化限制。

绝不让网络成传播谣言法外之地

国家互联网信息办公室网络综合治理局局长张拥军说:“网络谣言是广大网民最深恶痛绝的网络乱象之一,整治网络谣言是网络生态治理的重要内容,也是回应民众关切、保障网民权益的迫切需要。”

国家互联网信息办公室网络综合治理局局长张拥军

张拥军介绍,将从清理存量、抑制增量、惩治源头入手,团结各方面力量,协同治理网络谣言。

清理存量,就是组织网站平台对已认定的网络谣言信息进行清理,防止其反复传播,将重点对涉及政治经济、文化历史和民生科普等领域的谣言信息,开展一次全网清理,打上标签,作出明示,让这些谣言信息没有藏身之处。

抑制增量,就是压实网站平台的主体责任,对敏感领域、敏感事件产生的各种信息加强识别。对影响大、传播广的无权威来源信息,及时查证。快速发现谣言、遏制谣言,努力把谣言信息消灭在萌芽状态,把负面影响降到最低。

惩治源头,就是严肃追究网上谣言信息发布传播的相关方责任。建立溯源机制,对首发谣言信息的平台和账号加大惩处力度。发挥“黑名单”作用,对多次发布传播谣言信息的账号主体予以严厉惩戒,全网禁止注册新账号。情节特别严重的,移送有关部门依法追究责任,绝不让网络成为传播谣言的法外之地。

MCN机构等网络乱象整治加码

网络乱象固然和网站平台管理有关,MCN机构也脱不了干系,他们甚至是一些乱象的始作俑者。MCN机构的活动是否规范,直接影响了互联网信息呈现是否健康。

张拥军介绍,MCN机构是指为网红和自媒体提供内容策划制作、宣传推广、粉丝管理、签约代理等服务的各类机构的总称。网信办正研究制定MCN机构信息内容管理规范。

初步统计,几家头部网站平台,拥有1000万以上粉丝的账号,约有40%都与MCN机构签约;某重点平台入驻的MCN机构旗下账号超过30万个,年均生产信息超过3300万条。

张拥军表示,开展MCN机构信息内容乱象整治,就是要规范MCN机构与信息内容有关的业务活动。

在管理上,将督促网站平台建立MCN机构分级管理制度,明确MCN机构信息内容业务活动的标准和责任,加强日常监管,强化违规处置。在监管上,将进一步明确标准,划出红线,严禁MCN机构造舆论、蹭热点,严禁MCN机构为牟利打造“网红儿童”,严禁MCN机构操控旗下账号虚构关注度、浏览量、评价评分,严禁MCN机构批量发布同质化内容,歪曲事实真相、误导公众等。在加强社会监督上,将要求平台加强信息披露,建立专门针对平台入住MCN机构的举报受理渠道,全方位接受网民的监督。

打击网络暴力一直是工作重点

谈及今年打击网络暴力的重点,张拥军说:“网络暴力、网络欺凌的危害显而易见。我们的态度是坚决打击。”

首先,精准识别处置。指导网站平台建立网络暴力行为监测模型,通过分析用户的评论、弹幕等环节的异常行为,综合举报数量频次,准确识别网暴苗头,努力从机制上、源头上来解决这个问题。

其次,加大惩治力度。在清理违法违规信息的基础上,针对参与网络暴力的账号,督促网站平台采取批量禁言、暂停私信等处置措施,防止网暴升级蔓延。研判行为性质,对其中首发、多发、煽动发布网暴信息的账号,采取永久禁言、关闭账号等措施,对涉嫌违法犯罪的,移交有关部门依法追究法律责任。

还有,强化用户保护。指导网站平台进一步调整优化产品功能,督促网站平台完善防控机制,包括上线“一键防护功能”,限制陌生人私信、评论和转发,上线发文警示功能,引导用户友善评论等措施。

此外,畅通举报渠道。简化举报程序,确保网民能够快速、便捷地举报网络暴力问题,帮助网民切实维护自身权益。

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