水利部：“两手发力” 加快推动新阶段水利高质量发展

• 2022-03-15 22:31:09 来源：科技日报

科技日报记者 付丽丽

3月11日，水利部召开2022年水利规划计划工作座谈会，副部长魏山忠在会上全面总结2021年水利规划计划工作，分析当前面临的新形势新要求，对2022年重点工作进行全面部署。

总结2021：水利基础设施建设不断加快

2021年，水利规划计划部门履职尽责，担当作为，水利规划计划圆满完成各项任务，取得丰硕成果。

水利基础设施建设不断加快。重点推进150项重大工程，目前已批复68项，开工63项。流域防洪体系不断完善，加快推进长江中下游河势控制和蓄滞洪区建设、黄河下游防洪和滩区综合治理、淮河中游行蓄洪区调整建设、海河骨干河道整治等重大工程建设进度，提高大江大河防洪能力。加快防汛抗旱水利提升工程建设进度，实施病险水库除险加固8000余座，治理中小河流3万余公里、山洪沟400余条，农村基层预警预报体系进一步完善，洪涝灾害防御能力不断提升。水资源配置体系不断优化，完成南水北调后续工程重大问题研究等重点工作。持续推进华北地区地下水超采综合治理、永定河综合治理与生态修复，治理区地下水位总体回升，永定河实现26年以来首次全线通水。

水利建设投资持续保持较高水平。2021年全国落实水利建设投资8028亿元，较上年增长4.2%。投资结构不断优化，中央水利投资中，水资源配置和流域防洪减灾体系建设投资占比超过85%，继续向中西部地区、革命老区等特殊地区倾斜，安排西部地区中央水利投资达到46.2%。

部署2022：规划引领 织密国家水网

魏山忠指出，当前，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动新阶段水利高质量发展，对水利规划计划工作提出了新的更高要求。

一是规划引领，抓好重点水利规划编制实施。扎实推进国家“十四五”规划《纲要》和“十四五”水安全保障规划实施，做好任务分解，明确责任分工，确保年度任务如期完成。从战略和全局高度，加快研究谋划国家水网建设规划布局，制定出台省级水网建设指导意见，鼓励地方积极性高、基础条件好、代表性强的地区，开展先行先试，打造省级水网建设样板。

二是织密国家水网，加快推进重大水利工程建设。推进南水北调后续工程前期工作，争取中线引江补汉工程、东线后续工程尽早开工建设。以150项重大工程为重点，今年全力推进古贤水利枢纽、淮河入海水道二期、广西长塘水利枢纽、四川青峪口水库等一批重大项目前期工作，争取尽早开工建设；加快实施一批智慧水利项目，推进数字孪生流域、数字孪生工程建设。

三是落实“江河战略”，推进水生态系统保护治理。加强中华民族母亲河长江、黄河保护治理，狠抓生态环境突出问题水利整改，确保“清存量、遏增量”。持续抓好长江大保护，加强通江湖泊系统治理，加快安澜长江建设；系统推进黄河流域上游水源涵养、中游水土保持、下游滩区治理和湿地保护，进一步完善水沙调控体系等。

完成2022年水利规划计划各项任务，需要投入的支撑和改革的驱动。

一是努力扩大投资规模。要力争今年水利投资规模超过8000亿元，必须按照“两手发力”要求，多渠道加大投入。

二是深化水利重点领域改革。要加强改革统筹协调和组织推动，深入研究体制机制重大问题，注重改革经验的挖掘、提炼和总结推广。推动重大改革措施及时出台，今年加快推动建立水资源刚性约束制度，制定强化河湖长制、加强河湖水域岸线管控、加强水土保持等方面的意见。发挥市场机制作用，推动用水权、水价、投融资等方面的改革，研究提出相关举措，争取有所突破。

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