发展稀土产业，上下游都要兼顾

• 2022-03-10 22:38:50 来源：科技日报

科技日报记者 刘园园

两会前夕，美国地质调查局公布了50种对经济和国家安全极为重要的关键矿产的最终目录。其中，众多稀土元素被囊括在内。

“稀土有着‘工业维生素’之称，是国家重要的战略性矿产资源。”今年两会，全国政协委员、中国地质大学教授王训练最“操心”的事儿，就是如何促进我国稀土产业发展。

王训练介绍，稀土产业链主要包含3个环节，上游主要是原矿采选和冶炼分离，下游主要是精密加工，最后就是终端应用。

 “目前，我国稀土产业发展极不协调。”王训练说，我国稀土产业链上，上游产业聚集，下游产业发展明显不足；相比上游产业，下游产业技术专利优势不明显；下游稀土产品整体供应端的增速不及需求端，部分稀土品种供不应求，部分稀土品种过剩积压。

谈及原因，王训练分析说，我国稀土资源主要集中在几家稀土集团，资源成本较低，技术优势明显，在稀土市场资源供给端处于优势地位，利润较高；而稀土产业链下游企业相对分散，市场竞争激烈，利润空间较小。

“稀土产业链上游和下游的利润差别非常明显，企业更愿意聚集在稀土上游产业。”王训练还提到，由于国外专利壁垒，致使我国稀土产业链下游企业的贸易成本大幅增加，严重影响企业经营活力。

从市场供需上看，他分析，总体上轻稀土供大于求，中重稀土供不应求。“镨、钕、镝、铽等主要元素受供需矛盾影响价格波动大，价格不稳定性在一定程度上也遏制了国内稀土下游产业高速发展的步伐。” 王训练说。

针对这些情况，王训练认为，应完善国家稀土下游发展战略，加强我国稀土产业统一规划和协调管理，健全市场激励政策，推动稀土下游产业发展布局和技术突破。

王训练建议，调节稀土产品补贴与税收政策，弥补稀土产业收益分配差距，进一步平衡上下游企业利润分配，推进稀土全产业链均衡发展。

“要加强稀土产业下游高附加值材料制造的技术创新投入，增强下游企业精深加工技术水平……积极引导科研院所与稀土企业的联合科技攻关，突破技术壁垒问题。”王训练补充说，还应提高稀土产业各环节关联度，改善行业竞争秩序，结合国内上中游资源、技术优势，助力稀土下游产业大力发展。

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