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宁夏绘就科技创新“路线图” 全社会研发经费支出增长133.7%

2021-10-12 15:32:12 来源：科技日报

到2025年，力争建成东西部科技合作示范区和国家科技成果转移转化示范区、国家农业高新技术产业示范区，区域有影响力的创新中心基本形成。

这是宁夏为自己绘就的一幅科技创新“路线图”。

着眼高质量发展，借力东西部合作，打出区域特色牌。刚刚印发的《宁夏科技创新“十四五”规划》(以下简称《规划》)，举方向，划重点，配资源，厚植一切创新力量向下一个五年进发。

“目标决定高度，宁夏科技创新规划目标的谋定体现了科技创新重大使命语境下的责任和担当。”中国科技发展战略研究院副院长刘冬梅说。

立足区情，谋定发展新目标

“十三五”期间，宁夏铆足了劲抓创新。全区22个县级科技管理机构全部恢复，各级财政支持创新投入增长了80.9%，全社会研发经费支出增长133.7%。

成绩也是喜人的。

全社会R&D经费投入强度，年均增幅是全国同期的1.6倍;技术合同成交额增长2.2倍;综合科技创新水平指数达到56.11%，排名第18位，迈入全国二类创新地区。科技创新两项工作得到国务院通报奖励。

科技人觉得还不够。

他们对照自治区高质量发展要求，发现创新仍然明显存在基础弱、主题短、人才缺、生态差等问题。

特别是全区70%的规上工业企业还没有研发活动，大中型工业企业建有研发机构的不到40%，每万人中研发人员数量仅为全国平均水平的50%。

在危机中育先机，时不我待。

国家高新技术企业达到500家，创新型示范企业达100家，科技型中小企业达1800家左右，科技成果转移转化示范企业达50家。国家高新区达到3家以上，自治区高新区达10家以上，科技成果转移转化示范基地和成果中试熟化基地达到30家。

自治区级科技创新团队达到150个以上，国家和自治区级科技创新平台达700家，培育新型研发机构50家以上，积极争创“科创中国”创新枢纽城市。“双创”载体达到300家，科技中介示范机构达100家，具备基本科学素质的公民比例达11.5%以上……

宁夏要让科技成为推动社会发展的“最大增量”。

聚焦产业，确定攻关新重点

就在10月9日银川市举办的“双碳”领域企业家精神培训班上，宁夏共享能源有限公司副总经理路波，还在为传统制造业如何适应绿色低碳新形势而犯难。

此次，《规划》明确提出要推动先进装备制造产业技术创新，这让他吃了一颗定心丸。

用中国科学院研究员郭剑锋的话说，“每个技术攻关方向都建立在对宁夏产业链、技术链、创新链的充分梳理上，具有很高的一致性和支撑性”。

纵览《规划》，四大基本原则纲举目张，即“围绕产业，聚焦瓶颈”“壮大主体，优化生态”“开放合作，协同创新”“深化改革，激发活力”。

产业是永远不变的引擎。

聚焦以现代化工、电子信息、新材料、清洁能源、装备制造、绿色食品、生物发酵等产业为主的现代工业，以奶产业、肉牛和滩羊产业、葡萄酒产业、枸杞产业、优质作物、特色产业为主的现代农业，以生态建设、环境保护、资源利用等领域为主的生态保护，以人口健康、防灾减灾、公共安全、智慧城市、乡村振兴、文化旅游等领域为主的民生改善……

93个重点技术攻关方向呼之而出。

银川市科技局局长王川认为，《规划》所谋划的关键技术攻关方向，为宁夏创新驱动引领、产业结构调整、创新能力提升指明了前路。

他们要突破一批关键技术瓶颈，打造一批具有创新引领效应的“单打冠军”和“隐形冠军”。

开放有序，营造科创新生态

“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略”“欠发达地区可以通过东西部联动和对口支援等机制来增加科技创新力量”。2016年7月，来宁夏考察时作出重要指示。

于各类创新主体而言，如何增加支撑“厚度”，提高创新“浓度”?

这需要苦练内功。

《规划》将创新高地、创新平台、县域科技创新、科技成果转移转化、科技金融等作为创新发展的关键要素进行谋划，细分为6个方面、18个方向、19项重点任务;同时通过5个方面、14个方向、16项重点任务，就如何营造良好科技创新生态作了全面部署。

这需要巧借外力。

自科技部与宁夏共同推动建立东西部科技合作机制以来，宁夏的“朋友圈”越来越大，合作主体已拓展到10个省市和9个高校院所，参与省市达30个，创新主体586家。未来，它还要进一步发力。

在构建开放型科技创新体系方面，《规划》明确提出要重点实施协同共建高水平东西部科技合作载体、搭建东西部科技合作创新信息共享平台、提高国际科技交流合作服务水平等三大任务。

“科技创新载体建设任务量质并举，每项任务都有重点项目支撑，有效提高了规划的落地性和可操作性。”宁夏农林科学院副院长周涛表示。