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“云”上推动智慧村镇建设 建成首个“粤智助”全覆盖乡镇

  • 2021-09-24 09:02:22 来源:南方日报

“推进‘六化’工程,建设5G智慧小镇。”

“依托省市‘数字政府’改革战果,着力打造‘数字乡村云潭样板’。”

“充分发挥红色文化、绿色生态、特色美食等‘三色’资源优势,重点打造珍珠红色革命遗址、新华生态三官山、读岗全国综合减灾示范社区、美丽圩镇等四个景点,串联成一条乡村旅游精品线路”……

日前,“十四五”时期全面推进云潭镇乡村振兴战略的实施方案新鲜出炉,20项目标任务勾勒出了云潭镇全面振兴的新图景,未来令人期待。

牵头制定这份方案的正是由广东省政务服务数据管理局、工业和信息化部电子第五研究所和广东省二沙体育训练中心三家帮扶单位组成的驻镇帮镇扶村工作队。3个月,工作队一直奔走在高州云潭镇83.8方公里的土地上。他们认真查找乡村振兴的突出短板和问题,找准帮扶工作的发力点,如今蓝图已定,方向已明晰。

“我们要发挥组团帮扶优势,推动当地实现数字乡镇建设升级转型,加快‘云’上发展,助力乡村振兴取得实实在在成效。”工作队队长董支臣说。

先行先试

建成首个“粤智助”全覆盖乡镇

今年6月30日,工作队共同奔赴云潭镇,成为高州市首支进驻的工作队。入驻后,少不了一番走访调研。从各个村里的人口、产业、资源,到村委、镇委的发展计划与设想,工作队都进行事无巨细的详细了解。

云潭镇,高州市东部边陲镇的革命老区,属欠发达地区,辖14个村(社区)。全镇地貌呈盆地状,四面环山,森林覆盖率达到58.73%。经过前期调研考察,工作队对全镇情况有了基本认识。

“云潭环境优美、民风淳朴。”这是驻扎乡镇后,工作队对云潭的第一印象。但在此之余,工作队更注重查找当地发展的问题与不足。

队长董支臣来自广东省政务服务数据管理局,政务服务是他的工作强项。在调研考察中,他了解到目前农村中多为留守老人和儿童,交通不通,办事不便。他认识到,如果推行“办事不出村”的政务服务机制,将能够为村民办理日常事务提供极大便利。

说干就干。为了加强数字乡村建设和提升镇域公共服务能力,董支臣带领工作队积极行动,第一时间向省政数局汇报情况,主动协商推进工作。

8月24日,14个村(社区)“粤智助”政府服务自助机全部安装到位,并投入使用。云潭镇成为广东省首个实现智慧政务“粤智助”全覆盖的镇,真正做到“足不出户办政务”。

日,记者先后走访云潭镇公共服务中心、云潭镇读岗村党群服务中心和新农村党群服务中心。在现场,读岗村的村民张伯在“粤智助”上刷了一下身份证,简单操作后即可打印出他所需要的身份证复印件。

“自助机操作很简单,我们这些不会玩手机、不会玩电脑的老人家也能看懂,字体也大。现在不需要借助别人的帮助,我自己也能办理业务,十分便捷!”张伯高兴地说。

除了身份证复印件打印外,个人社保卡信息查询、居住证签注预约等高频服务都能在这部“粤智助”上自助办理。“这是广东省数字政府推出的综合自助服务终端,业务范围覆盖公安、司法、人社、民政、住建、卫计、市场监管、税务和残联等100多项政务服务,集身份认证、信息查询、证明材料打印、指纹采集、办事材料扫描上传等功能于一体。”董支臣介绍。

到云潭调研“办事不出村”工作落实情况的高州市政务服务数据管理局副局长黄汉霖表示,随着“粤智助”在云潭的全覆盖,镇域公共服务能力实现了大提升,有效打通了政务服务“最后一公里”,也为全省的“粤智助”推广使用提供了云潭经验。

各施所长

做好组团帮扶“加法”

这支背靠着三家省级帮扶单位的工作队,来自不同的系统和领域,既是优势也是挑战。驻镇之初,省政府副秘书长、政数局局长杨鹏飞在驻镇帮镇扶村组团结对帮扶工作部署会上就叮嘱大家,开展帮扶工作各队员要密切配合、各施所长,切实做好组团帮扶的“加法”,注重协调发展的“乘法”。

3个月来,这支各怀“十八般武艺”的工作队,扎进了云潭的乡间地头,在乡村振兴的“舞台”上各施所长,不断探索。

来自工业和信息化部电子第五研究所的石雄毅,是工作队的驻垌头村第一书记,为工作队带来了科研单位的技术支撑。段时间,为积极响应国家“碳达峰、碳中和”工作部署,石雄毅带领工作队积极开展碳普惠工作。

石雄毅发现云潭镇有着山林茂密、连绵不绝的特点,是一块开展碳普惠项目的宝地。于是,石雄毅立马展开多方调查,了解各村林地情况,主动联系工信部电子第五研究所认证中心、环境与绿色发展中心,为项目开展提供强有力的技术支持,有效推动“碳交易”等项目开展,让云潭镇的绿水青山展现出“金山银山”的价值,让云潭人民切身享受到国家的普惠政策。

来自广东省二沙体育训练中心的何央,是工作队中的驻新华村第一书记。何央有丰富的基层工作经验,此前已在化州精准扶贫工作深耕6年。在2021年被评为广东省优秀共产党员之后,他毅然投身到新一轮的乡村振兴工作中来。

正是源于体育单位所培养出来坚忍不拔的精神品质,何央一来到云潭,就马不停蹄走访了各个村委,实地考察基础体育设施的建设情况。经过调研,何央提议工作队结合云潭镇“一河两岸”工程,规划建设一个大型文体广场,争取把云潭打造成一个绿色体育小镇。

云潭镇有许多特色农产品,但由于村民产销意识薄弱,物流滞后、成本高,品牌推广和销售渠道上都存在明显的短板。“经过调研之后,作为帮扶单位,我们首先想到的最直接、最快速的方法就是消费帮扶。借此次中秋节,我们先让城里的同事尝尝鲜,从单位内部向外推广。”队员杨志文说,这次中秋节,省政数局和工信部电子五所一共从垌头村采购了3000斤番薯、600斤高山黄牛肉、200只走山鸡、100斤茶籽油。

为让云潭镇更多特色农产品推广出去,推动实现消费端与生产端互利共赢,工作队正规划建设1个占地面积为300亩的工业小区,帮助当地村民在生产端提升生产的组织化、规模化、标准化程度。同时,在销售端引导带动各类企事业单位和广大居民增加帮扶产品购买量。凭借省政数局的优势,工作队还计划以“粤省事”“粤商通”等台为出发点,打造销售新渠道,解决农产品出村下山“最先一公里”与进城上桌“最后一公里”难题。

设计蓝图

打造数字转型先进示范镇

“云潭拥有良好的红色文化和绿色生态资源,可发展的特色农业也不少,我们要发挥资源优势,补齐短板,配合镇委、镇政府共同推进各类乡村项目,把乡村振兴盘子做大。”董支臣说。

入驻以来,云潭驻镇帮镇扶村工作队进展迅速,目前已经从前期调研逐渐转向推进乡镇建设“实战”阶段。“作战纲领”就是工作队与镇委、镇政府一道谋划制定的《云潭镇实施乡村振兴五年规划方案》,每项工作措施都瞄准当前镇域发展的短板和瓶颈。

乡村产业发展水如何提高?工作队正在全镇启动农业生产“三品一标”提升行动,推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。同时加快发展旅游休闲与创意体验农业,支持农户、村集体和各类新型经营主体打造并运营特色乡村民宿,融入乡村旅游精品线路,力图把美丽乡村转化为美丽经济。

基础设施怎样完善?在加快农村产业路、旅游路和村内道路等建设基础上,工作队计划开展美丽乡村风貌提升和绿化美化亮化行动,抓好推进存量农房微改造和新建农房风貌塑造,因地制宜打造“四小园”小生态板块,建设一河两岸亲水绿道和休闲公园,从根本上提升镇村景观风貌。

由于帮扶单位具备的专业优势,工作队还侧重把云潭打造成数字转型先进示范镇,以高州被列入首批国家数字乡村试点地区为契机,加快开展数字镇村发展整体规划设计,完善镇村新一代信息基础设施,助力乡村振兴。

在工作队的规划设想中,未来完成数字镇村建设的云潭,不仅可实现党建信息资源融合共享,形成实时互动、全方位、立体化的党建体系,还能应用在镇村社会治理和农业发展领域。

“比如,我们通过接入智慧综合治理系统,可以扩大镇村管理可视、可控范围,弥补管理中信息盲区和管理盲点,实现镇村治理快、精、准。在数字农业方面,我们通过推广智能装备、技术与农业生产深度融合,可应用于农业生产、加工、物流、销售等多个环节,使农业发展提质增效。”董支臣认为,当下数字技术发展迅猛,加快“云”上发展推动智慧村镇建设,既是全新的探索也是必然的趋势。

云潭数字村镇建设正在紧罗密鼓进行规划设计。工作队先后邀请移动茂名分公司和数字广东茂名分公司到云潭实地考察,修改完善数字乡村建设规划。

“为达成未来的目标任务,我们制定了20项工作措施,接下来我们要通过挂图作战,完成一项勾除一项,配合云潭党委政府齐心协力谋发展,让父老乡亲的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”董支臣说。(●南方日报记者杨建雄)

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